新修訂的《襄陽市文明行為促進條例》5月1日起施行

發(fā)表時間：2026-04-27 來源：襄陽日報

2025年修訂的《襄陽市文明行為促進條例》將于今年5月1日起正式施行。4月24日，市政府新聞辦舉行《襄陽市文明行為促進條例》（簡稱《條例》）新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，市人大常委會法工委副主任梅玫就本次《條例》修訂的必要性和主要內(nèi)容作了解讀。市人大社會建設(shè)委員會、市委宣傳部（市文明辦）、市公安局、市住新局、市城管委相關(guān)負責(zé)人回應(yīng)了媒體關(guān)切。

梅玫介紹，《襄陽市文明行為促進條例》自2019年3月施行以來，在推動文明城市建設(shè)、提升市民素養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，原有的部分規(guī)定已難以適應(yīng)當(dāng)前的新形勢、新要求。

《條例》共五章、四十四條，主要的修改內(nèi)容體現(xiàn)在以下六個方面：

理順體制機制，完善部門職責(zé)。根據(jù)機構(gòu)改革要求，明確由精神文明建設(shè)工作機構(gòu)承擔(dān)日常工作。同時，進一步細化了部門職責(zé)，優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基層治理職能，確保執(zhí)法協(xié)同更順暢。

倡導(dǎo)衛(wèi)生習(xí)慣，完善公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范。結(jié)合當(dāng)前實際，增設(shè)了倡導(dǎo)性條款，鼓勵市民在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有呼吸道疾病時自覺佩戴口罩。同時，強化控?zé)煿芾?，增強法?guī)的可操作性。落實精準(zhǔn)施治要求，將“不露天焚燒垃圾、秸稈”修改為“不違反規(guī)定焚燒垃圾、秸稈等產(chǎn)生污染的物質(zhì)”，使規(guī)定更具科學(xué)性。

聚焦生命安全，規(guī)范文明出行。規(guī)范駕駛行為，新增規(guī)定，機動車駕駛?cè)瞬坏眠`規(guī)使用手機等電子設(shè)備；規(guī)范了出租車、網(wǎng)約車的文明載客行為；壓實了公共交通運營單位的責(zé)任，要求他們加強對從業(yè)人員的文明交通培訓(xùn)；聚焦電動自行車安全，新增了“駕乘電動自行車應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔”的規(guī)定，并設(shè)置相應(yīng)罰則。

凈化網(wǎng)絡(luò)空間，細化文明上網(wǎng)規(guī)范?！稐l例》將文明上網(wǎng)內(nèi)容單列，細化公民在使用網(wǎng)絡(luò)時應(yīng)遵守的基本行為準(zhǔn)則。特別強調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)群組、平臺的建立者和管理者必須履行管理責(zé)任。同時，明確互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所不得接納未成年人進入。

依法科學(xué)管理，優(yōu)化文明養(yǎng)犬規(guī)定。結(jié)合動物防疫法，《條例》明確了犬只狂犬病免疫應(yīng)到“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定的免疫點”進行。在法律責(zé)任方面，刪除了與上位法重復(fù)的處罰條款，僅保留對其他不文明養(yǎng)犬行為的兜底性規(guī)定。

整治施工亂象，加強工地圍擋管理。針對市民反映強烈的“圍擋一圍了之”“長期圍而不建”等問題，《條例》增加規(guī)定：施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設(shè)置圍擋，不得隨意擴大范圍、延長圍擋時間或長期占用公共空間，并要保證圍擋整潔、字跡清晰。

此外，嚴(yán)格遵循不重復(fù)上位法立法原則，對原有重復(fù)、冗余罰則進行刪減、修改，對部分條款內(nèi)容進行文字優(yōu)化、順序調(diào)整、內(nèi)容整合，進一步提升《條例》的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性與適用性。（襄陽日報 記者張麗 余子威）