綠水青山帶笑顏 武漢以人民滿意為標尺消除139條農村黑臭水體
水清岸綠櫻花綻放，10萬村民在家門口吃上“旅游飯”。
武漢33條美麗鄉(xiāng)村示范片帶。
鄉(xiāng)村水環(huán)境吸引百鳥云集。
胡興咀農機小鎮(zhèn)美如畫。 （王翕 攝）
“我們跑過的不僅是中部最大的城市，更是其向水而生的底氣?！?月22日，櫻花爛漫，來自全球3萬名馬拉松選手齊聚武漢，共赴一場春天的約會。江漢浩渺，湖泊蕩漾，選手們在奔跑中驚嘆一幅幅水清岸綠的生態(tài)畫卷。
武漢，素稱百湖之市，165條河流奔騰不息，166個湖泊星羅棋布，這些水體相連，其中相當多的江湖水系分布廣大市郊和農村，牽一發(fā)而動全身，與城鄉(xiāng)民生質量息息相關。
“農村黑臭水體治理，是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內容，是提升農村人居環(huán)境、增進群眾幸福感的關鍵舉措。”武漢市深入貫徹落實上級部署，以“釘釘子精神”將“施工圖”變?yōu)闊釟怛v騰的“實景畫”。2026年3月，在生態(tài)環(huán)境部農村黑臭水體治理試點績效評價中獲“優(yōu)”，位居全國第一方陣。
從“心頭堵”到“網紅地”
“農村美不美，低頭先看水。”黑臭水體不僅威脅流域水環(huán)境安全，也持續(xù)影響著農村的生活質量，水環(huán)境一直是村民對好日子評價的一把尺子。
陽春三月，新洲區(qū)肖堤村二組辛沖街八鋪村，熱鬧非凡。河邊廣場舞曲聲中，村民們踩著節(jié)拍熱情起舞，一旁的葉家溝門前波光粼粼，幾位老人正悠閑垂釣。“擱以前，這臭水塘誰靠近?。俊蓖踉甏鬆斔ζ痿~竿，臉上滿是笑意。
從人人避之不及的“黑臭坑”到村民爭相打卡的“幸福岸”，武漢農村黑臭水體治理正讓越來越多鄉(xiāng)村煥發(fā)水韻生機。經治理后的葉家溝門前溝的變化令人驚嘆——1.26萬平方米的大塘與1600平方米的小塘連綴成景，300米生態(tài)護坡綠意綿延，岸邊楊柳隨風搖曳。
“以前可不是這樣?！崩先嘶貞?，這里曾是封閉水體，周邊400余戶村民生活污水直排入塘，“最嚴重時，塘底淤泥積了1米多厚，夏天隔老遠就能聞到臭味，村民路過都得捂著鼻子?！?/p>
由生態(tài)環(huán)境部門主導的一場“治水手術”精準實施：先清淤見底，挖走萬噸黑泥；再為每家每戶重接管網，雨水直排入湖，污水經化糞池過濾后，匯入人工濕地深度凈化，最終用于灌溉農田。今年5月，還將投放藻類完善生態(tài)修復。
“80年代我們喝這塘里的水，90年代在塘邊洗衣服，后來臭得不敢靠近，夏天連窗戶都不敢開?！毙さ檀妩h支部書記肖鵬感慨。如今水體變清，每晚都有村民來廣場跳舞、散步，“人氣比城里公園還旺。”
在村后，兩座小型“污水處理站”靜靜運轉。75立方米和20立方米的人工濕地里，生活污水經化糞池、格柵過濾后，穿過1米多厚的級配碎石層，最終匯入管道，滋養(yǎng)著苗圃里的紅檵木?！拔鬯兎仕?，一點不浪費?！贝迕窭钪炯t笑著說。
“農村黑臭水體治理，接地氣，有共鳴，暖到了心坎里。”這是武漢百姓在網絡上的留言。據統(tǒng)計，試點項目獲得國家2億元資金支持，涉及蔡甸、江夏、黃陂、新洲、長江新區(qū)等5個區(qū)，覆蓋29個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）120個行政村，139條農村黑臭水體治理國家試點項目主體工程已全部完工。
問需于民，問計于民，問效于民
農村黑臭水體如何才能既治得好，更守得住、用得久？武漢的答案是問需于民，問計于民，問效于民。
武漢市生態(tài)環(huán)境局深入開展“內調三問”，系統(tǒng)調研農村黑臭水體治理。問需于民，通過“灣組懇談會”“入戶訪談”，廣泛了解群眾對水體治理、周邊環(huán)境改善的真實需求和迫切愿望，確保治理方向與群眾期盼同頻共振。問計于民，邀請村內長者、能人、老黨員及熱心村民擔任“治水參謀”，召開議事會，吸納民間智慧優(yōu)化治理方案，形成共建共享良好氛圍。問效于民，在治理關鍵節(jié)點組織群眾現場評議，治理完成后開展?jié)M意度測評，將百姓評價作為檢驗治理成效的重要標尺，做到“治理好不好，群眾說了算”。
在武漢市，有一條熱線電話，村民們對黑臭水體治理有什么建議和想法，可以直通值班人員，納入建議清單。一年多來，滿意度直線上升。
在武漢唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鳳凰鎮(zhèn)陳田村，村民廣場的公示欄上，一張水體改造規(guī)劃設計圖吸引了來訪者的目光?！斑@張設計圖已經五易其稿了，不斷吸取村民的金點子?！贝逯榻B，村民們最了解灣子里的一草一木，是最接地氣的鄉(xiāng)村規(guī)劃師。
“以前認為這些都是政府的事，現在主意一起拿”。去年5月，村灣進行全面改造，村委會主動邀請村民到外地考察，深受觸動，決定水體改造與建設規(guī)劃結合，管長遠。村民郭中喜讓在大學學設計的兒子在電腦上畫出效果圖?！懊苊苈槁椋峭扛牡暮圹E，每個建議都在規(guī)劃圖上得到了體現。”
黃陂區(qū)姚家集街木蘭花鄉(xiāng)，啟動解放堰河水體治理行動后，武漢市生態(tài)環(huán)境局主動結對子，開院壩會，結合水土保持工程實施，借鑒村民需求依山就勢對村灣環(huán)境進行改造，逐步探索用生態(tài)清潔小流域試點工程治理水生態(tài)環(huán)境。綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，對近百萬平方米的花海區(qū)域景觀設計采用“微地形、下凹式綠地”等設計，使降雨徑流最大限度達到自然滲透。
“不少景點傍河而建，木蘭花鄉(xiāng)水上樂園、千畝七彩蓮池、高空玻璃漂流，還有親水船屋民宿，都與水土保持工程密不可分?！本皡^(qū)負責人說，在建設過程中，創(chuàng)新性將水土保持工程措施、林草措施、耕作措施與景點景觀融為一體，呈現出四季花海、弗洛伊鮮花小鎮(zhèn)、七彩花瀑等數十個自然與人文完美結合的特色景觀。
小流域連接著一方水土，環(huán)境美了，日子也越來越興旺。數千村民在家門口吃上“旅游飯”，年人均增收達4萬元以上。
系統(tǒng)布局“一盤棋”的武漢樣本
曾經難以根治的農村黑臭水體，正迎來一場由頂層設計引領的深度變革。
武漢市深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持以系統(tǒng)觀念治理生態(tài)環(huán)境，將水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、綜合治理、協(xié)同治理作為根本遵循和行動指南。
堅持“制度先行，統(tǒng)籌治理”的一盤棋原則，武漢市構建起一套系統(tǒng)完善的治理體系，為根治鄉(xiāng)村水環(huán)境頑疾指明了方向?！吧鷳B(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條?！蔽錆h市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，該市徹底改變就水治水的舊思路，按照“城鄉(xiāng)同治、整體提升、系統(tǒng)施治、標本兼治、長治久清”的基本原則，從內在的規(guī)律性出發(fā)，構建“市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村”四級聯(lián)動治理體系。
展開對污染源的“溯源之戰(zhàn)”，從岸上的農村生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢棄物，到農業(yè)生產中的面源污染，均被納入統(tǒng)一的管控視野，實現“水陸統(tǒng)籌、標本兼治”。
不同的區(qū)域，但擁有同一個水系，作為百湖之市，這在武漢是常見現象。武漢市打破行政壁壘，統(tǒng)籌上下游、左右岸協(xié)同治理，從分治到共治。目前，已形成多區(qū)交叉執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)控、數據共享、定期會商的機制，生態(tài)“朋友圈”越織越緊密。
市政府成立工作專班，采取“投、建、管、運”一體化治理模式，推動農村黑臭水體治理“五納入”，即納入政府重點工作、納入目標考核體系、納入執(zhí)法監(jiān)測監(jiān)管、納入河湖長制管理、納入村規(guī)民約監(jiān)督。運用美好環(huán)境和幸福生活共同締造思路，鼓勵各方參與農村黑臭水體治理，共建共享美好人居環(huán)境。
多部門協(xié)作，將農村生活污水治理行動、黑臭水體治理行動、“廁所革命”與“美麗鄉(xiāng)村”行動有效銜接。統(tǒng)籌涉農資金15億元，引入社會資本100多億元，集中打造33條美麗鄉(xiāng)村示范片帶，建成43個鄉(xiāng)村休閑游重點村、619個美麗鄉(xiāng)村項目。采取“我的河、湖、塘、堰”模式開展小微水體綜合整治，打出“截污、清淤、治理、連通”一整套組合拳。
以成熟的規(guī)劃體系為依托，制定《武漢市農村黑臭水體治理試點項目組織實施方案》，按照“五個統(tǒng)一”原則對項目實行整體性布局、標準化施工、一體化推進。建立健全跟蹤調度、協(xié)同配合、監(jiān)督檢查和交辦評估工作機制，形成齊抓共管、閉環(huán)管理格局。
給每條溝渠發(fā)“身份證”
精準，是武漢市農村黑臭水體治理的另一大亮點。
武漢市建立分級分類的清單管理制度，將139條農村黑臭水體納入國家、省、市監(jiān)管清單，為每一條黑臭水體建立了“身份檔案”。監(jiān)管人不僅有民間河湖長，還有村里的塘長堰長。
“沒有活水注入，水體自凈能力差是核心癥結。”長江新區(qū)六指街肖崗村曾有一處面積約2000平方米的黑臭水塘，治理前，水體發(fā)黑，氣味刺鼻，村民路過旁邊，都要捂緊口鼻，嚴重影響正常生活。
技術人員把脈該村灣特點，開出了清淤疏浚、整治岸坡、種植水生植物、安裝增氧設施等藥方。同時修建溝渠，連通周邊水系，讓清水通暢流入池塘，生態(tài)功能得到根本性恢復。
倉埠街豐樂村因地制宜，將清淤淤泥用于周邊農田肥田，實現“淤泥肥田、取之于塘、用之于田”的資源循環(huán)。
“我們不搞‘一刀切’，而是根據每條水體的特征和成因，因地制宜制定治理方案?！蔽錆h市以衛(wèi)星遙感的大數據作支撐，逐個對水體開展詳細勘查與診斷，精準識別污染成因和生態(tài)環(huán)境敏感點。將目標水體分為“生態(tài)休閑型”“生態(tài)種養(yǎng)型”“蓄水灌溉型”“季節(jié)排澇型”四種類型。
過去，農村生活污水難以集中收集處理，是困擾武漢北部大別山區(qū)的一個難題。“日處理能力達60噸，完全夠用?！痹邳S陂區(qū)蔡官田村村頭，一座小型污水處理站正在運轉。村支書蔡鋒自豪地說，全村300多戶的生活污水全部通過地下管網收集到這里。黃陂區(qū)生態(tài)環(huán)境分局工作人員介紹，僅黃陂區(qū)，就建成了20多個集中式污水處理設施，400多個分散式污水處理設施，20000多個戶用三格化糞池，打通了村級污水處理“最后一公里”。
在江夏區(qū)南部水域，夏季水草生長過于茂密，經長時間水泡后易腐爛發(fā)臭。高溫時節(jié)，政府派出的自動化大型水草收割船大顯身手，割草、聚攏、打撈、濾水、輸送、卸載一體化，由專業(yè)回收公司進行無害化處理，避免二次污染。
碧水長流，水車悠轉，炊煙裊裊，白墻黛瓦錯落有致，行走武漢鄉(xiāng)村，一種沁人心脾的詩意緩緩流淌，一張張樸實的笑臉是對這項鄉(xiāng)村民生工程最生動的注腳。（湖北日報 撰文：楊衛(wèi)東 鄢祖海 王彬彬 劉金偉 殷金金）
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