武陵山脈雄峙，清江碧水奔流。

回望“十四五”，恩施市錨定綠色發(fā)展路徑，以奮進之姿破局前行，鋪展了一幅碩果盈枝的發(fā)展長卷；硒產(chǎn)業(yè)集群能級躍升，龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)力，建成全國硒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地：文旅融合縱深突破，“仙居恩施”享譽全國，民俗體驗與山水觀光業(yè)態(tài)蓬勃興起：航空口岸正式開放、高鐵建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，立體樞紐格局蔚然成型：城市建設(shè)提質(zhì)增效，清江流域生態(tài)治理成效斐然，宜居宜業(yè)新城風貌盡顯。

五年耕耘，恩施市在武陵山區(qū)崛起中櫛風沐雨，以生態(tài)為支點，架設(shè)綠色發(fā)展的四梁八柱，將山水資源稟賦轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展勝勢，成為“綠水青山就是金山銀山”理念實踐征程上的排頭兵。

產(chǎn)城共興 硒都揚帆

走進恩施州怡美斯服飾車間，縫紉機轟鳴不絕，工人們忙碌作業(yè)。自遷入七里坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)后，企業(yè)完成生產(chǎn)線升級，訂單排至春節(jié)后，年產(chǎn)值從搬遷前的2453萬元躍升至3179萬元，這是恩施產(chǎn)城融合發(fā)展的生動縮影。

“十四五” 以來，恩施市錨定武陵山中心區(qū)域重點城市建設(shè)目標，以“236”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為支撐、以重大項目為牽引，推動城市能級提升。地區(qū)生產(chǎn)總值從363.08億元增至550億元，年均增長約6.5%；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破120億元，企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增；成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

重大基建破局突圍，筑牢城市發(fā)展硬支撐。恩施市聚焦“外暢內(nèi)聯(lián)、保障有力”推進項目建設(shè)：機場遷建及高速前期工作穩(wěn)步推進，用地預(yù)審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)已完成；姚家平水利樞紐全面提速，移民安置點施工正酣，建成后將使州城防洪標準提升至50年一遇，年發(fā)電量超5億度；宜涪高鐵恩施段施工火熱，通車后將大幅縮短與武漢、重慶的時空距離。市域交通與城市更新同步發(fā)力，歡樂棲谷、318國道改建、恩高宣快速通道等項目相繼開工，東城組團37平方公里核心區(qū)內(nèi)，27個更新改造項目壓茬推進，龍鳳大道等主干道貫通全域，為產(chǎn)城聯(lián)動、人口集聚和消費升級筑牢根基。

產(chǎn)業(yè)項目聚鏈成勢，激活城市經(jīng)濟新動能。七里坪產(chǎn)業(yè)園聚焦新能源、電子和通用機械零部件領(lǐng)域，全力打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群，目前已入駐企業(yè)32家，其中規(guī)上企業(yè)13家、高新技術(shù)企業(yè)14家，正朝著帶動就業(yè)1萬人、年營業(yè)收入200億元、創(chuàng)利稅30億元的目標穩(wěn)步邁進。白楊坪產(chǎn)業(yè)園發(fā)展勢頭正勁，20家入駐企業(yè)涵蓋飼料加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域，構(gòu)建起武陵山輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚基地，形成上下游聯(lián)動的百億元級輕工業(yè)經(jīng)濟圈。企業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)釋放，吸引千余名產(chǎn)業(yè)人才扎根，帶動周邊配套產(chǎn)業(yè)繁榮，為城市發(fā)展注入強勁活力。

城市更新賦能，提升民生幸福新質(zhì)感。恩施市以項目為抓手，讓老城煥新韻、新城展宏圖。施州古城城市更新項目持續(xù)推進，總投資超4億元的一期工程讓東門城墻、文昌祠等古跡重煥光彩，2025年續(xù)建工程啟動，計劃新增投資1億元升級古街業(yè)態(tài)與配套，如今夜幕下的古街燈火通明，日均接待游客5000余人次?；蒈皥@、金泰廣場等73個老舊小區(qū)完成改造，通過墻體翻新、管網(wǎng)更換等舉措，讓數(shù)萬居民實現(xiàn)“安居夢”。3個完整社區(qū)投用織密“15分鐘便民生活圈”， 城區(qū)停車位達13萬個，城市蝶變不斷增強群眾幸福感。

硒望賦能 產(chǎn)業(yè)綻放

冬日的恩施市崔家壩鎮(zhèn)斑竹園村，千畝硒菜薹基地綠意盎然，村民穿梭其間采摘鮮嫩菜薹。“這是‘硒滋圓2號’油菜薹，硒含量達每公斤99微克?！被刎撠熑送踅鸾榻B，依托富硒品質(zhì)，2025年硒菜薹銷量突破5000噸，產(chǎn)值達6000萬元。

坐擁“世界唯一獨立硒礦床”“全球最大天然富硒生物圈”“超聚硒植物堇葉碎米薺”三大世界級資源，被譽為世界硒都。“十四五”期間，恩施市錨定“資源筑基、科技突破、品牌賦能”路徑，構(gòu)建起以富硒農(nóng)業(yè)為支撐、硒蛋白產(chǎn)業(yè)化為突破、富硒康養(yǎng)為延伸的綜合產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破300億元。

資源是硒產(chǎn)業(yè)的立身之本。恩施市通過硒資源普查，繪制產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源等級、基地規(guī)劃三張圖，科學布局20萬畝糧油、12萬畝富硒茶、10萬畝高山蔬菜、5萬畝中藥材的多元化種植格局，形成近50萬畝富硒產(chǎn)業(yè)基地。為守護資源根基，該市將新塘鄉(xiāng)漁塘壩全球唯一獨立硒礦床確立為司法保護基地，嚴厲打擊非法開采，筑牢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展防線。

科技突破為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效注入核心動力。在恩施德源硒材料工程科技有限公司研發(fā)車間，堇葉碎米薺經(jīng)精深加工變?yōu)楦吒郊又档奈鞍?、硒肽等產(chǎn)品。作為恩施特有超聚硒植物，堇葉碎米薺在野生狀態(tài)下零散生長，德源科研團隊歷經(jīng)千余次實驗，攻克“野轉(zhuǎn)家”規(guī)?；N植技術(shù)，育苗成功率提升至90%以上。2025年，企業(yè)完成全省首個太空涉硒育種試驗，篩選出的優(yōu)勢菌株超聚硒能力提升近2個數(shù)量級，核心技術(shù)獲美國、日本發(fā)明專利授權(quán)，實現(xiàn)“野油菜”向高端原料的蛻變。

該市已建成國家富硒農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)中心、植物硒領(lǐng)域首個博士后科研工作站等省級以上科創(chuàng)平臺，匯聚1000余名科研人才，“十四五”期間完成155項涉硒科研項目，授權(quán)專利314項。2025年安排4384萬元專項資金破解技術(shù)難題，目前已培育涉硒規(guī)上企業(yè)55家、高新技術(shù)企業(yè)77家，金貝硒生物科技、硒圣植物等企業(yè)相繼落地，推動產(chǎn)業(yè)鏈向生物醫(yī)藥、功能性食品等高端領(lǐng)域延伸。

品牌賦能讓硒品走出大山。第十屆硒博會上，恩施硒菜薹備受青睞，33家本地企業(yè)斬獲名優(yōu)硒產(chǎn)品授牌。連續(xù)十年舉辦的世界硒都硒產(chǎn)品博覽交易會，已成為展示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要窗口。恩施市重點打造“恩施玉露”“恩施土豆”“中國板黨”等“恩施硒珍”品牌矩陣，其中“恩施玉露”品牌價值達42.72億元，“恩施土豆”達18.06億元。2025年，該市成功獲評“中國蒸青茶之鄉(xiāng)”“中國硒菜薹之鄉(xiāng)”，世界硒都品牌影響力持續(xù)提升。

隨著富硒生物科技產(chǎn)業(yè)園、高聚硒植物產(chǎn)業(yè)鏈等項目推進，該市力爭2030年硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達460億元，讓富硒產(chǎn)業(yè)之花在武陵山區(qū)綻放更璀璨光芒。

景城共生 主客共享

“乘清江游船賞峰林疊翠，登峽谷絕壁探地質(zhì)奇觀，再在土家吊腳樓里學織西蘭卡普，恩施的旅程滿是驚喜！”來自湖南的游客張俊結(jié)束自駕之旅后，在朋友圈由衷點贊。

“十四五”期間，恩施市文旅捷報頻傳：全市累計接待游客超1.1億人次，旅游綜合收入近1000億元；連續(xù)7年入選“全國縣域旅游綜合競爭力百強縣市”；許家坪國際機場累計出入境人員達3.6萬人次，7條國際（地區(qū)）航線架起對外橋梁，秘境之城正邁向世界級旅游目的地。

城與景無縫銜接，讓恩施市處處是風景。去年“五一”假期，改造后的恩施土司城煥新亮相，夜幕下的南門城樓光影流轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)建筑與現(xiàn)代技術(shù)交相輝映，成為探尋土司文化的核心打卡地。作為國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，土家女兒城早已超越“逛吃”屬性，每日上演《武陵共錦繡·非遺煥華章》《火塘歌會》等展演，50余個非遺項目在此活態(tài)傳承，年接待游客超400萬人次。施州古城恢復(fù)“六街十巷”肌理，南門城樓、饒應(yīng)祺故居成為Citywalk熱門站點；清江河畔16.6公里綠道串聯(lián)起“15分鐘幸福圈”，市民晨練路線與游客打卡地圖完美重疊，城景共生繪就幸福畫卷。

科技賦能與溫情服務(wù)，讓游客賓至如歸。恩施大峽谷引入機器人提供雙語講解，外骨骼機器人為登山游客減負，8D球幕電影重現(xiàn)地質(zhì)變遷；“湖北自由行”智慧平臺實現(xiàn)“一部手機游恩施”，實時客流查詢、一鍵投訴等功能讓出行更便捷。從景區(qū)貼心指引到便民熱水供應(yīng)，細節(jié)之處彰顯“人人都是形象大使”的服務(wù)理念。

體旅融合新風尚。現(xiàn)象級IP“恩BA”全年覆蓋超1000支參賽隊伍，單周觀看人次達157萬，賽場周邊聯(lián)動非遺展演、特產(chǎn)市集，帶動酒店入住率提升10余個百分點。中國公路自行車公開賽的55.55公里賽道，串聯(lián)土司城、大峽谷等地標，讓選手在競技中領(lǐng)略山水之美，線上線下關(guān)注量突破5億人次。

依托世界硒都稟賦，新塘鄉(xiāng)下壩村的硒崗莊園等63家民宿形成集群效應(yīng)，年接待游客超6萬人次。通過“數(shù)字木蘭”培訓計劃，29位管家持證上崗，推出高山富硒土雞湯等10余種特色藥膳，將“涼資源”轉(zhuǎn)化為“熱經(jīng)濟”，讓游客在清涼避暑中盡享康養(yǎng)樂趣。

開放通道架起對外橋梁。許家坪國際機場直飛泰國曼谷、韓國首爾等多地，入境外籍旅客占比超七成；國際旅行商大會、跨境媒體宣傳持續(xù)發(fā)力，讓土家文化走出國門。越來越多外籍游客慕名而來，在徒步探險、品味富硒美食中，感受恩施的開放活力。

從城景共融的文化浸潤到服務(wù)提質(zhì)的溫情守護，從體旅融合的創(chuàng)新突破到對外開放的廣度延伸，這座兼具自然之美與人文之韻的城市，建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新區(qū)的路越走越寬。

民生改善 成果惠民

“側(cè)身站起、輕推座椅、輕踩按鈕、側(cè)身躺下……”在恩施市金桂小學二年級（3）班，55名學生喊著口號，動作統(tǒng)一，幾秒鐘時間就進入了午休模式。

由“趴睡”變“躺睡”的轉(zhuǎn)變，來自全國人大代表、恩施高中教師張瓊麗參加十四屆全國人大一次會議時的建議。張瓊麗調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小學生午休“趴睡”休息質(zhì)量差、影響脊柱發(fā)育的問題牽動著無數(shù)家長的心。

隨后，恩施市在金桂小學啟動試點，并逐步推廣到城區(qū)“五辦一鎮(zhèn)”范圍內(nèi)的高旗小學、硒都小學、龍鳳鎮(zhèn)中心小學等18所非寄宿制小學，目前已有19000余名小學生實現(xiàn)從“趴著睡”變“躺著睡”。

五年來，恩施市80%以上財政總支出流入民生領(lǐng)域，從州城污水治理三年行動，到遍布各小區(qū)的“幸福食堂”；從縣域緊密型醫(yī)共體體系逐步完善，到公益性殯儀服務(wù)中心建成投用……一系列精準發(fā)力、成效顯著的民生項目落地見效，穩(wěn)穩(wěn)護住群眾幸福感、獲得感。

晚上8點，17臺公交車陸續(xù)開進位于恩施市鬧市地區(qū)的舞陽中學，并有序停放在籃球場外圍的停車區(qū)，等待夜間托管的學生們放學。針對中小學放學集中出行引發(fā)的擁堵，恩施市開通了“護學專線”。經(jīng)過實際運行，交管保暢通、公交供運力、學校管秩序，學生們回家的路程時間壓縮一半，周邊主干道同時段平均時速由15公里提升至46公里。目前該模式已推廣到思源學校、清江民族學校等9所學校，開通了40條“護學專線”，家長也從“接娃大軍”變身“護娃志愿者”，在共治共享中體驗城市治理的溫度與精度。

民生底線也在就業(yè)保障中持續(xù)筑牢。57歲的蔣女士通過六角亭街道零工驛站登記求職，不出半月便成功入職宜昌一家罐頭廠，月收入達4000元左右。同樣受益的還有44歲寶媽張某，在提出“方便接送孩子”的求職需求后，當天便通過系統(tǒng)匹配到官坡社區(qū)幸福工廠的手工編織崗位，開啟技能培訓。

作為就業(yè)服務(wù)的金字招牌，恩施市46個“零工驛站”以黨建為引領(lǐng)，打造“城區(qū)示范站+社區(qū)服務(wù)站”的全域服務(wù)體系，實現(xiàn)求職者與用工企業(yè)的精準人崗匹配。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)茶葉采摘工、民宿保潔員等短期崗位，適配農(nóng)村勞動力特點并助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，驛站定期開展技能培訓、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動，構(gòu)建起“求職、培訓、就業(yè)、成長”的良性循環(huán)。據(jù)不完全統(tǒng)計，每個零工驛站登記人數(shù)超300人，每月可促成200人找到合適崗位。過去五年，在零工驛站等多項舉措助力下，恩施市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬余人，以“穩(wěn)就業(yè)”筑牢“穩(wěn)民心”根基。

承武陵浩蕩之氣，續(xù)清江千年文脈?！笆逦濉眴⒛唬魇┦袑⒖咐伟l(fā)展大旗，當好全州龍頭，以生態(tài)為基、創(chuàng)新為翼，深化“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑，將持續(xù)做強硒產(chǎn)業(yè)高地，推動文旅融合向世界級旅游目的地進階，筑牢武陵生態(tài)屏障，提升區(qū)域中心城市能級。以文脈賦能發(fā)展，以實干續(xù)寫華章，確保沖刺全國百強縣取得決定性進展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化硒都篇章。（湖北日報）

策劃：恩施州委宣傳部

支持：恩施市委宣傳部

撰文：張盛勇 張寶訓 張宏 向麗