11月25日，省十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《湖北省預(yù)防未成年人犯罪條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱“修訂草案”）的說(shuō)明。修訂草案共6章49條，分別為總則、預(yù)防犯罪的教育、對(duì)不良行為和嚴(yán)重不良行為的干預(yù)和矯治、對(duì)重新犯罪的預(yù)防、法律責(zé)任、附則。

預(yù)防未成年人違法犯罪，是促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的底線要求，是平安湖北建設(shè)的一項(xiàng)源頭性、基礎(chǔ)性工作，關(guān)系家庭幸福安寧、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安。修訂草案明確預(yù)防未成年人犯罪應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、提前干預(yù)，對(duì)不良行為和嚴(yán)重不良行為進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治。強(qiáng)化未成年人權(quán)益保護(hù)，開(kāi)展預(yù)防犯罪工作應(yīng)保護(hù)未成年人的隱私、個(gè)人信息。明確預(yù)防未成年人犯罪在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織下實(shí)行綜合治理，責(zé)任主體各負(fù)其責(zé)、相互配合。

預(yù)防治理未成年人違法犯罪的主體責(zé)任涉及多個(gè)方面，主要包括家庭、學(xué)校、社會(huì)等。修訂草案明確相關(guān)主體對(duì)未成年人預(yù)防犯罪教育的責(zé)任。加強(qiáng)校園欺凌防控，建立欺凌防控早期預(yù)警、事中處理和事后干預(yù)制度。組織多種形式的預(yù)防未成年人犯罪宣傳教育。明確不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不得違規(guī)接納未成年人。加強(qiáng)未成年人毒品危害教育。

家教缺失、網(wǎng)絡(luò)毒霧與制度縫隙，是未成年人犯罪的三大土壤，也是社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。

修訂草案堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦社會(huì)關(guān)切，回應(yīng)基層部門(mén)的呼聲期待，對(duì)不良行為的干預(yù)和嚴(yán)重不良行為的矯治作出規(guī)定：明確監(jiān)護(hù)人對(duì)有不良行為未成年人的管教責(zé)任，規(guī)定學(xué)校、家庭、相關(guān)部門(mén)對(duì)不良行為的干預(yù)責(zé)任；明確對(duì)沉迷網(wǎng)絡(luò)行為的干預(yù)和幫助，防止未成年人接觸不良網(wǎng)絡(luò)信息；加強(qiáng)專門(mén)學(xué)校建設(shè)和保障。規(guī)定跨區(qū)域協(xié)同矯治。

少年司法的最終目的是讓罪錯(cuò)青少年及時(shí)“重返社會(huì)”。修訂草案規(guī)定對(duì)重新犯罪的預(yù)防，明確司法機(jī)關(guān)可以依法對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和心理測(cè)評(píng)。鼓勵(lì)各地依托社會(huì)力量建立社會(huì)觀護(hù)基地，通過(guò)社會(huì)觀護(hù)幫助相關(guān)未成年人回歸社會(huì)。明確社區(qū)矯正、安置幫教工作要求，重申未成年人的犯罪記錄等應(yīng)當(dāng)依法封存。

此外，修訂草案還規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校及其教職工、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員以及實(shí)施歧視相關(guān)未成年人行為的法律責(zé)任；對(duì)不良行為、嚴(yán)重不良行為作出銜接解釋。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 王婧 通訊員 仁軒）