蔡甸鄉(xiāng)村治理：一條“最美公路”串起三個(gè)全國文明村

發(fā)表時(shí)間：2025-08-28 來源：湖北文明網(wǎng)

武漢的盛夏，生機(jī)勃勃，濃情似火。驅(qū)車行駛在寬闊的武漢市蔡甸區(qū)嵩陽大道，沿線滿目蒼翠，美麗村灣錯(cuò)落有致，宛如一幅絢麗的長卷。更讓人驚嘆的是，這條16.9公里的“最美公路”，孕育出黃虎村、農(nóng)力村、梅池村3個(gè)“全國文明村”，同時(shí)還涌現(xiàn)出合賢村和火焰村等一大批典型美麗鄉(xiāng)村代表。

蔡甸區(qū)嵩陽大道途經(jīng)5個(gè)街道，串聯(lián)39個(gè)行政村，這些村很多都曾經(jīng)面臨人口空心、產(chǎn)業(yè)衰落的困境，如今卻成為鄉(xiāng)村振興的耀眼樣板。這些全國文明村崛起的背后，蘊(yùn)藏著怎樣的鄉(xiāng)村治理密碼？

黃虎村：“智慧治理”帶火文創(chuàng)集群

黃虎村隸屬蔡甸區(qū)大集街道，位于美麗的后官湖畔，是嵩陽大道的起點(diǎn)。該村背山面水，三山相連，風(fēng)光旖旎。從市區(qū)驅(qū)車一小時(shí)即可抵達(dá)，宛如世外桃源。

沿著干凈的瀝青路穿行黃虎村，你會(huì)看到來自全國各地的“驢友”、研學(xué)團(tuán)隊(duì)在此打卡拍照，盡情體驗(yàn)“知音故里”高山流水遇知音的真實(shí)場景。

該村黨支部書記楊博說，幾年前，這里也是名副其實(shí)的“空心村”，守著好山水，難覓致富路，整個(gè)村莊也是破敗不堪，幾十棟危房歪歪斜斜，周邊垃圾堆積成山。

“空心村”的蛻變，始于一場刀刃向內(nèi)的組織重塑。

隨著一位留法工匠到此棲居，越來越多的藝術(shù)家看好這塊“風(fēng)水寶地”。在村黨支部的主導(dǎo)下，該村采用微信群、新媒體等線上形式開展法治教育，實(shí)施費(fèi)用公開，推進(jìn)“智慧治理”，68名黨員干部以身作則，帶動(dòng)全村1000多名村民為村里獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

隨后，該村創(chuàng)新成立合作社，統(tǒng)一租賃閑置房屋給“新村民”，村委會(huì)不賺差價(jià)，甚至代繳相關(guān)稅費(fèi)，消除租戶與村民的潛在矛盾，保障雙方權(quán)益。

同時(shí)還組建了約20人的志愿服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)村內(nèi)治安巡邏、防火、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)等，并為“新村民”提供房屋租賃中介、政策咨詢、手續(xù)代辦等服務(wù)，營造安心創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

該村黨支部一班人大膽實(shí)踐，把高科技產(chǎn)品、智能化管理融入基層治理。利用探頭監(jiān)督安全隱患，然后根據(jù)隱患精準(zhǔn)預(yù)防、點(diǎn)對點(diǎn)宣傳。

“智慧治理”的推進(jìn)，提升了整個(gè)村莊的氣質(zhì)和形象。

幾年來，該村已有古琴、茶道、陶藝、武術(shù)、中醫(yī)康養(yǎng)、手工制作等20多個(gè)文創(chuàng)工坊入駐，10多個(gè)以廣告設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等為主營業(yè)務(wù)的文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)到此安家。

尤其是2021年以來，黃虎村快速推進(jìn)“國企聯(lián)村”行動(dòng)，引進(jìn)武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)，打造“知音童谷”傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)園，5500萬元的改造資金讓轄區(qū)內(nèi)的閑置農(nóng)房再次蘇醒。

知音童谷（攝影/江欣）

“知音童谷”規(guī)劃面積140.94畝，建筑總面積14821平方米，圍繞“六區(qū)三館一街”——科舉文化區(qū)、戲曲文化區(qū)、音樂文化區(qū)、五谷區(qū)、活動(dòng)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、書畫館、古代科技館、農(nóng)具展示館、商業(yè)街進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，定位為集戲曲、科舉、音樂三大核心體驗(yàn)內(nèi)容于一體的傳統(tǒng)文化體驗(yàn)園，打造武漢近郊首個(gè)集研學(xué)教育、親子文創(chuàng)、創(chuàng)意國潮、生態(tài)露營、田園食肆、鄉(xiāng)居漫旅等于一體的知音主題樂園，建設(shè)省級中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐基地、城市特色微旅游目的地。

該村還通過三資清查，明確了村集體土地的產(chǎn)權(quán)，解決了產(chǎn)權(quán)不清晰的問題，通過點(diǎn)狀供地將分散的土地資源盤活，提高土地利用效率。

黃虎村由此成為湖北省農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)督平臺全省兩個(gè)試點(diǎn)村之一。

如今，站在村委會(huì)大廳右側(cè)的智能大屏前，點(diǎn)開湖北省農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)督平臺，拿出手機(jī)掃一掃二維碼，平臺就會(huì)顯現(xiàn)出資產(chǎn)資源地理數(shù)據(jù)“一張圖”，村民可以通過它以圖查地、查資產(chǎn)，還可實(shí)現(xiàn)對某項(xiàng)資產(chǎn)從初始登記、審議公示、產(chǎn)權(quán)交易，直至合同簽訂等全過程追蹤。

農(nóng)力村：新“三字經(jīng)” 喚醒“園藝小鎮(zhèn)”

沿著嵩陽大道繼續(xù)前行，一路上稻田碧綠，荷花盛開，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

作為嵩陽大道的重要節(jié)點(diǎn)，隸屬蔡甸區(qū)玉賢街道的農(nóng)力村，近年來憑借得天獨(dú)厚的自然稟賦和扎實(shí)的基層治理，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)苗木種植村向農(nóng)文旅綜合發(fā)展的華麗蝶變。

駛?cè)朕r(nóng)力村，仿佛融入了一幅充滿詩意的山水畫卷。

整齊的村道兩旁綠樹成蔭，房前屋后整潔有序，處處彰顯著文明村的氣質(zhì)。

“咱們村，是寶地，倚九真，畔西湖，家園美，要珍惜，立條約，得自律……”

走進(jìn)村委會(huì)大院，首先映入眼簾的是宣傳墻上獨(dú)具特色的“三字經(jīng)”村規(guī)民約。

該村黨支部副書記程抱波說，這份村規(guī)民約是村里廣泛征求村民意見后修訂而成，內(nèi)容涵蓋愛黨愛國、遵紀(jì)守法、自立自強(qiáng)、移風(fēng)易俗、志愿服務(wù)、尊老愛幼、環(huán)境衛(wèi)生各個(gè)方面。

這份朗朗上口、深入人心的新“三字經(jīng)”，村里不僅將它掛上宣傳墻，讓村民們一有空就到村委會(huì)大院轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、讀一讀，還由村里的“玉蘭花”巾幗志愿服務(wù)隊(duì)以廣場舞、腰鼓、快板等形式演繹成文藝節(jié)目，隔三岔五在村里的百姓舞臺上演出。

玉賢街道是全國有名的園藝小鎮(zhèn)，長期以來，農(nóng)力村以苗木種植為主業(yè)，全村高峰期有2000畝苗木基地，包括桂花、羅漢松等樹種。

近年來，苗木市場走弱，農(nóng)力村苗木種植以個(gè)人為主，不成規(guī)模、品種單一，生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放落后，產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問題逐漸暴露，村里一度陷入老板欠租、農(nóng)戶上訪的困境，賭博摸牌、鄰里糾紛等各種陋習(xí)頻頻上演。

“三字經(jīng)”村規(guī)民約扭轉(zhuǎn)了村風(fēng)民俗。村黨支部帶領(lǐng)村民遠(yuǎn)赴沿?！叭〗?jīng)”，最終亮出因地制宜的“手術(shù)刀”——將現(xiàn)有苗木資源變?yōu)轱L(fēng)景，探索從苗木產(chǎn)業(yè)向農(nóng)文旅綜合發(fā)展。

幾年來，該村完成了8個(gè)灣組的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，427戶農(nóng)戶積極參與房前屋后環(huán)境整治，20余名村民主動(dòng)投工投勞，參與道路修繕、綠化維護(hù)等民生項(xiàng)目。

通過村民評議監(jiān)督，還先后完成了5條道路刷黑拓寬、5畝水庫塘堰清淤、2100米強(qiáng)弱電線路規(guī)整等工程。

栽好梧桐樹，引來金鳳凰。

在外能人黃建林是農(nóng)力村本村人，在村里承包了500畝林地，一直在嘗試轉(zhuǎn)型。在村黨支部的協(xié)調(diào)下，就地投資億元開建“漢賽跑跑花園”。

漢賽跑跑花園（攝影/江欣）

該項(xiàng)目是將卡丁車和動(dòng)物結(jié)合的主題樂園，有華中地區(qū)規(guī)模最大的卡丁車賽道以及迷你坦克、小火車等20余種親子游樂設(shè)施，還有羊駝、矮馬、豹貓等20多種萌寵動(dòng)物。

項(xiàng)目建成后，黃建林瞄準(zhǔn)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”推出“玩一天”的定制服務(wù)，很快就在江城老年群體中打出了名氣。

“花半里”“豐永泰”等苗木園區(qū)也緊隨其后，與“漢賽跑跑花園”抱團(tuán)發(fā)展。

“花半里”轉(zhuǎn)型文旅后，原有上百間客房供不應(yīng)求。今年決定擴(kuò)大經(jīng)營范圍，尋找合適的場地。

“豐永泰”則就地投資開設(shè)生態(tài)農(nóng)場。產(chǎn)業(yè)園一方面保留了精品苗木園藝、芳香花卉園藝等多品類項(xiàng)目，一方面朝高品質(zhì)水果蔬菜、林下經(jīng)濟(jì)、水下經(jīng)濟(jì)衍生，既豐富了自然景觀，又產(chǎn)生了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)場養(yǎng)殖的生態(tài)魚、林下雞、五色稻米等雖然高出市價(jià)不少，可每年都被提前預(yù)訂，供不應(yīng)求。

如今，來農(nóng)力村拖運(yùn)苗木的大貨車明顯減少，運(yùn)送游客的大巴車越來越多。

梅池村：“環(huán)境積分”催生香草花田

梅池村位于嵩陽大道的盡頭。

該村民風(fēng)淳樸、風(fēng)景秀麗，被全國各大媒體爭相報(bào)道的“情義夫妻”千里尋親交還侄女兩套房的故事就發(fā)生在這里。

白墻青瓦，阡陌縱橫；風(fēng)吹香草，荷葉田田……漫步梅池村，隨處可見村民們燦爛的笑臉，展現(xiàn)在眼前的是一幅幅幸福和諧的鮮活場景。

梅池村隸屬蔡甸區(qū)索河街道，西臨嵩陽寺，北靠嵩陽國家森林公園，南鄰索子長河省級濕地公園。

梅池村（攝影/江欣）

村黨支部書記曾望香說，盡管梅池村資源稟賦優(yōu)厚，可幾年前，這里卻是出了名的“破敗老舊”。

365戶人家散落在8個(gè)村民小組，房屋新舊雜陳，稻田間的土路晴時(shí)揚(yáng)灰、雨時(shí)泥濘，1321名村民守著水稻田，人均年收入剛過1.7萬元。

如何改變環(huán)境，吸引外來企業(yè)、外來資金入駐，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

村黨支部決定建立“黨員中心戶+村民小組”雙網(wǎng)格體系，黨員包戶聯(lián)系群眾，引導(dǎo)村民共治，群策群力解決民生難題。

曾望香還記得2019年那個(gè)夏夜，她帶著村干部挨家挨戶搬板凳，在曬谷場上開了一晚“共謀會(huì)”。有人說想修排水溝，有人建議把破豬圈拆了建停車場，吵到半夜沒停。 最終村民們達(dá)成共識：拆破拆舊先從黨員家開始，房前屋后的雜物自己清，建設(shè)方案數(shù)易其稿才最終確定。

2023年開始，村黨支部一班人又創(chuàng)造性地推出“環(huán)境積分制”，由黨員、組長組成評分小組定期入戶對農(nóng)戶的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行打分。

根據(jù)評分推選出“最美庭院”“最美鄰里”等最美家庭，并對房前屋后衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的上門提醒整改，激勵(lì)村民主動(dòng)爭先進(jìn)位，農(nóng)戶也可憑積分換購米面糧油等常用物資，進(jìn)一步激發(fā)村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治的動(dòng)力。

如今，經(jīng)過一番“精心打扮”，梅池村發(fā)生了翻天覆地的變化。

依托優(yōu)美生態(tài)，該村成功引入“香草花田”“個(gè)個(gè)世界”等露營基地和“斜陽耒筑”“塵外蓮池”等高端民宿集群，外來投資激活了梅池村的沉睡資源，吸引了大量游客前來觀光旅游，解決150余名村民就業(yè)，年均增收3萬元。

目前，梅池村正在積極打造村屬創(chuàng)客中心，探索鄉(xiāng)村運(yùn)營的有效模式。

當(dāng)“村民共治”理念融入日常煙火，當(dāng)白墻青瓦遇見香草花田，這個(gè)村莊正在書寫關(guān)于土地的新生、關(guān)于鄉(xiāng)親的幸福的傳奇。

嵩陽大道鄉(xiāng)村振興示范帶如同一根金線，串起了蔡甸區(qū)最璀璨的鄉(xiāng)村明珠。從黃虎村的文創(chuàng)集群、農(nóng)力村的智慧農(nóng)旅、梅池村的民宿經(jīng)濟(jì)，還有火焰村的農(nóng)旅融合、合賢村的多元探索，業(yè)態(tài)豐富互補(bǔ)，項(xiàng)目異彩紛呈。

這條示范帶的成功，核心在于堅(jiān)持黨建引領(lǐng)筑牢根基，以治理創(chuàng)新激活內(nèi)生動(dòng)力，用產(chǎn)業(yè)突破打開振興局面。黨員帶頭干、群眾齊心跟，議事協(xié)商化解矛盾，環(huán)境提升留住鄉(xiāng)愁，產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)就業(yè)——一幅“組織強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、民風(fēng)淳、生活好”的城鄉(xiāng)融合樣板區(qū)的新圖景在蔡甸大地生動(dòng)鋪展。昔日的“空心村”，如今正沿著嵩陽大道，闊步邁向宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的新未來。（湖北日報(bào)客戶端孫小明 李良祥  通訊員 黃兵、董鑫建、鄭盈盈）